ادعى جو بايدن أن “الديمقراطيات يمكن أن تحقق نتائج” عندما أعلن أن زعماء الاقتصادات الغربية لمجموعة السبع توصلوا أخيرًا إلى اتفاق من شأنه تعبئة 50 مليار دولار إضافية (39 مليار جنيه استرليني) من المساعدات لأوكرانيا باستخدام أصول الدولة الروسية المجمدة.
وفي حديثه في قمة مجموعة السبع في بوليا يوم الخميس، أشاد بايدن بالاختراق عندما التقى بالرئيس الأوكراني فولوديمر زيلينسكي وأعلن أن البلدين وقعا أيضًا على اتفاقية أمنية ثنائية مدتها 10 سنوات، منهية 12 شهرًا من المفاوضات الصعبة.
وقال بايدن في مؤتمر صحفي مشترك مع الزعيم الأوكراني: “إننا نسخر أموالنا من أجل أوكرانيا، ونوجه تذكيرًا آخر لبوتين بأننا لن نتراجع”.
وقال بايدن إنه يجري اتخاذ الترتيبات لتزويد أوكرانيا بخمسة أنظمة دفاع صاروخية من طراز باتريوت، قائلا: “كل ما لدينا يذهب إلى أوكرانيا حتى يتم تلبية احتياجاتها”.
لكنه استبعد استخدام الأسلحة الأمريكية لضرب مناطق أعمق في روسيا خارج قواعد الأسلحة المستخدمة لضرب مدينة خاركيف الأوكرانية. وأضاف: “فيما يتعلق بوصول الأسلحة ذات المدى الأطول إلى داخل روسيا، فإننا لن نغير مواقفنا”.
ووصف زيلينسكي الاتفاق بأنه “أقوى اتفاق” تم التوصل إليه منذ استقلال بلاده في عام 1991. وقال: “اليوم هو يوم تاريخي حقًا”.
ووصف الزعيم الأوكراني الضمانة الأمنية بأنها “اتفاق مفصل للغاية وملزم قانونا” لا يستمر طوال مدة الحرب فحسب، بل بعد ذلك أيضا. وقال إن الصفقة تشمل التعاون الاستخباراتي وتعزيز الصناعات الدفاعية الأوكرانية.
وقال زيلينسكي إنه حصل على تعهدات من الرئيس الصيني شي جين بينغ بأن بكين لن تبيع أسلحة لروسيا. قال: “لقد أعطاني كلمته”. لكن بايدن قال إن الصين، من خلال توفير التكنولوجيا والمكونات ذات الاستخدام المزدوج، تعمل في الواقع على تسليح روسيا.
وفي وقت سابق من اليوم، سعى بايدن إلى حشد الزعماء السياسيين الغربيين وهم يواجهون هجوما غير مسبوق من اليمين الشعبوي، قائلا: “نحن نقف عند نقطة انعطاف في التاريخ تحدث كل خمسة أو ستة أو سبعة أجيال، والقرارات التي نتخذها الآن سيحدد مسار مستقبلنا.
“أنا فخور بأن أعلن أن الولايات المتحدة قد حشدت أكثر من 50 مليار دولار من الاستثمارات في جميع أنحاء العالم. معًا نظهر أن الديمقراطيات قادرة على تحقيق النجاح”.
جاءت تصريحاته في الوقت الذي توصلت فيه مجموعة السبع إلى اتفاق مؤقت لاستخدام الأرباح المستمدة من الأصول السيادية الروسية المجمدة لضمان قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا يهدف إلى المساعدة في درء تأثير الهجمات العسكرية الروسية.
وسيشهد الاتفاق، الذي تم التوصل إليه في محادثات قانونية معقدة على مدى الأشهر الثلاثة الماضية، إنشاء صندوق خاص يعمل بحلول نهاية العام مع تدفق الأموال عبر قنوات خارجية متعددة لتمويل الميزانية العسكرية واحتياجات إعادة الإعمار.
وسيتم إنشاء مجمع قروض يتضمن العديد من المقرضين الذين يتقاسمون المخاطر، ولكن لن تتم إدارة المخطط بالكامل من قبل الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة. ولن يتم تمويل الفائدة على القرض الكبير من قبل أوكرانيا، بل من الأرباح المستمدة من أصول الدولة الروسية المجمدة.
وبعيداً عن مبدأ تعبئة الأصول المجمدة، كانت إحدى نقاط الخلاف، التي لم يتم حلها بالكامل بعد، هي المديونية النهائية في حالة التخلف عن السداد. أولئك الذين جادلوا بإمكانية نقل الشريحة الكاملة من أصول الدولة الروسية إلى أوكرانيا على الفور كتعويض عن الهجوم غير القانوني الذي شنته روسيا، واجهوا جدارًا من المقاومة من صندوق النقد الدولي، الذي حذر من أن تداعيات مثل هذه السابقة قد تكون قاتلة للثقة في النظام المالي. .
وليس من المتوقع أن يتم توفير الأموال النقدية في شكل مبلغ إجمالي مقطوع، وكان الخطر من وجهة نظر أوكرانيا يتلخص في أن دول الاتحاد الأوروبي ستشعر بأنها قادرة على الامتناع عن تقديم المساعدات المخطط لها على أساس أن أوكرانيا لديها تدفق منتظم جديد للإيرادات.
لكن مسؤولين أميركيين قالوا إن هناك شكوكا حول قدرة أوكرانيا على استيعاب مثل هذا المبلغ الكبير دفعة واحدة، وحول تأثيره على التضخم في أوكرانيا.
وفي حديثه في وقت سابق، قال جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي الأمريكي: “الاقتراح البسيط هو أن علينا تشغيل هذه الأصول. الاقتراح المعقد هو كيفية القيام بذلك على وجه التحديد. أعتقد أننا على وشك تحقيق نتيجة جيدة.”
والهدف هو التأكد من أن عائدات القرض تبدأ في الوصول إلى أوكرانيا قبل فترة طويلة من الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر – وبحلول ذلك الوقت سيكون من الصعب على أي إدارة ترامب أن تتفكك في الصندوق.
لم يتم نشر الاتفاقية الأمنية الثنائية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بعد، ولكنها الاتفاقية الثنائية السادسة عشرة التي توصلت إليها أوكرانيا حتى الآن. وباعتباره أمراً تنفيذياً، فمن الممكن أن تتراجع عنه إدارة ترامب، ولكن القصد هو أن يؤدي تراكم الاتفاقيات بشكل جماعي إلى شكل من أشكال الضمانات الأمنية التي، على الرغم من أنها ليست بديلاً عن العضوية الكاملة في حلف شمال الأطلسي، إلا أنها ستجعل روسيا تفكر بجدية أكبر في الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. مزيد من الهجوم على دولة بها مثل هذه المصفوفة من التحالفات الأمنية الغربية. وتظل أوكرانيا ملتزمة بالسعي للحصول على عضوية حلف شمال الأطلسي.
وفي الصراع الرئيسي الآخر في العالم، ينتظر زعماء مجموعة السبع إلى حد كبير ما إذا كان بإمكان مصر وقطر إقناع حماس بالتخفيف من حدة تعديلاتهم المقترحة على خطة بايدن للسلام التي تم الكشف عنها قبل ثلاثة أسابيع. وتعرب مسودة بيان مجموعة السبع عن قلقها بشأن العمليات البرية الإسرائيلية المستمرة في رفح، ولكنها لا تدعو إسرائيل صراحة إلى وقف أفعالها الحالية أو تحديد أي عواقب إذا لم تفعل ذلك.
وجاء في مسودة البيان: “نحن نشعر بالقلق إزاء عواقب العمليات البرية المستمرة في رفح على السكان المدنيين واحتمال شن هجوم عسكري واسع النطاق من شأنه أن يكون له المزيد من العواقب الكارثية على المدنيين. ونحن ندعو حكومة إسرائيل إلى الامتناع عن مثل هذا الهجوم، بما يتماشى مع التزاماتها بموجب القانون الدولي”.
كما يحث على أنه “يجب على جميع الأطراف الامتناع عن أي عمل أحادي من شأنه أن يقوض احتمالات حل الدولتين، بما في ذلك التوسع الاستيطاني الإسرائيلي وإضفاء الشرعية على البؤر الاستيطانية”. إننا ندين تزايد أعمال العنف التي يرتكبها المستوطنون المتطرفون ضد الفلسطينيين، الأمر الذي يقوض الأمن والاستقرار في الضفة الغربية ويهدد آفاق السلام الدائم”.
كما يؤكد البيان مجددا التزامه برؤية حل الدولتين الذي تتعايش فيه دولتان ديمقراطيتان، إسرائيل وفلسطين، جنبا إلى جنب في سلام داخل حدود آمنة ومعترف بها.
كما يدعو إلى الاعتراف بالدولة الفلسطينية في الوقت المناسب، وأن تدار غزة والضفة الغربية بشكل مشترك من قبل السلطة الفلسطينية.
