قال رئيس مفاوضات المناخ العالمية إنه يتعين على الدول الفقيرة أن تظهر محاسبة وشفافية أكثر وضوحا لدعم دعواتها للحصول على تريليونات الدولارات من تمويل المناخ.
وحث مختار باباييف، وزير البيئة الأذربيجاني، الذي سيرأس قمة المناخ للأمم المتحدة Cop29 في نوفمبر، حكومات الدول النامية على إعداد تقارير توضح التقدم الذي أحرزته في خفض انبعاثات الغازات الدفيئة، وإنفاقها على أزمة المناخ.
وقال في مقابلة أجريت معه في باكو، عاصمة أذربيجان: “من المهم للغاية بناء هذه الثقة الصحيحة والجيدة والصادقة بين الطرفين”. “إنها خطوة مهمة للغاية، إنشاء آلية للشفافية بين الدول.”
وفي مؤتمر Cop29 في باكو، من المتوقع أن تتوصل البلدان إلى هدف عالمي جديد بشأن توفير التمويل المناخي للدول الفقيرة، لمساعدتها على خفض انبعاثات غازات الدفيئة والتكيف مع تأثيرات الطقس المتطرف. وتدعو بعض حكومات الجنوب العالمي إلى أن تصل المبالغ إلى أكثر من تريليون دولار سنويا.
ومن المتوقع أن تخضع هذه التعهدات لمجادلات مريرة في مؤتمر كوب 29، حيث من غير المرجح أن توافق الدول الغنية على تقديم أي شيء مثل هذه المبالغ من دافعي الضرائب لديها، لكن دور مصادر التمويل الأخرى – مثل القطاع الخاص – لا يزال موضع تساؤل.
وقال باباييف إنه ستكون هناك حاجة إلى مبالغ كبيرة لمساعدة الدول الفقيرة على تحديث خططها لخفض الانبعاثات، المعروفة باسم المساهمات المحددة وطنيا، أو NDCs، بما يتماشى مع الحاجة إلى الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.
ويرى أن الجهود المبذولة لتحسين الشفافية في حساب تخفيضات الانبعاثات والإنفاق المناخي هي خطوة أولى حاسمة. “إنه مثل المثلث. أولا، الشفافية. إنها الثقة بين الطرفين. التالي، التمويل. التالي، NDC. وقال: “اليوم ننظر إلى هذا المثلث”.
تعد الشفافية، أو المحاسبة الواضحة، واحدة من أكثر القضايا الشائكة في مفاوضات المناخ العالمية، ويرجع ذلك جزئيا إلى صعوبة مراقبة المتغيرات العديدة المعنية – من انبعاثات الغازات الدفيئة إلى إنفاق تمويل المناخ – ولكن بشكل رئيسي بسبب الحساسيات العميقة بشأن القضايا الوطنية. السيادة وعدم الرغبة في الخضوع للمراقبة الدولية.
ومع ذلك، هناك العديد من الأمثلة التي توضح كيف يؤدي الافتقار إلى الشفافية إلى عرقلة الجهود العالمية لمعالجة أزمة المناخ. لقد تبين في كثير من الأحيان أن انبعاثات غازات الدفيئة تتجاوز بكثير تلك المبلغ عنها: على سبيل المثال، وجدت وكالة الطاقة الدولية في عام 2022 أن انبعاثات غاز الميثان القوي من غازات الدفيئة كانت أعلى بنسبة 70٪ مما اعترفت به البلدان.
إن الإنفاق على تمويل المناخ محاط بالسرية ويخضع لتشوهات جسيمة: فقد توصل تحقيق أجرته رويترز العام الماضي إلى أن إيطاليا ساعدت في فتح سلسلة من محلات الآيس كريم في آسيا، وقدمت اليابان أموالاً لمحطة كهرباء تعمل بالفحم في بنجلاديش ومحطة للطاقة الشمسية. توسعة المطارات في مصر تحت ستار تمويل المناخ.
وبموجب اتفاق باريس لعام 2015، يجب على الدول البدء في تقديم تقارير شفافية جديدة. وكان مطلوبا من البلدان المتقدمة أن تقدم تقاريرها أولا في عام 2022؛ أما بالنسبة للدول النامية فإن الموعد النهائي هو نهاية هذا العام.
يريد باباييف أن تقدم الدول تقاريرها في وقت مبكر إن أمكن، قبل وقت طويل من بدء مؤتمر Cop29 في 11 نوفمبر/تشرين الثاني، كوسيلة للخروج من مأزق التمويل. إذا استطاعت الدول الفقيرة أن تظهر بوضوح أنها تبذل جهودًا لخفض الانبعاثات، والتكيف مع تأثيرات أزمة المناخ وتحمل أي تمويل للمناخ تتلقاه، فإن الدول المتقدمة سيكون لديها عذر أقل لحجب تمويل المناخ عنها.
وقال باباييف: “إذا أوفت جميع هذه الأطراف بالتزاماتها، وإذا قدمت الدول صورة شفافة لأنشطتها، فسيكون ذلك أيضًا حجة جيدة جدًا للعالم المتقدم لتحقيق أولويات العالم النامي”. “نود أن نكون همزة الوصل.”
بعد الترويج للنشرة الإخبارية
تعتمد أذربيجان بشكل كبير على النفط والغاز، اللذين يشكلان أكثر من 90٪ من صادرات البلاد ويمثلان أكثر من نصف ميزانية الدولة. وقال باباييف إن منتجي الوقود الأحفوري سيتعين عليهم لعب دور رئيسي في المؤتمر.
وقال: “نود أن ندعو جميع الدول، وخاصة الدول المنتجة للوقود الأحفوري، إلى أن تكون معا في هذه العملية، للتفكير في كيفية المشاركة في هذه العملية”. “لأننا نفهم مسؤوليتنا.”
وقال إن بعض الدول المنتجة للوقود الأحفوري تساعد بالفعل الدول الفقيرة بالتمويل. وقال: “على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف، ساعدوا البلدان النامية على الاستثمار في تحولها الأخضر”.
وقال يالتشين رافييف، كبير المفاوضين عن أذربيجان، إن منتجي الوقود الأحفوري لا يريدون أن يتم تصنيفهم على أنهم المصدر الوحيد للمشكلة. وأشار إلى أن القطاعات الأخرى، مثل النقل، تعد أيضًا مصادر كبيرة لانبعاثات الكربون.
وقال: “إن بلدان الوقود الأحفوري – وأنا أعتبرها مصدر قلق مشروع – لا تريد أن يتم تصنيفها على أنها الملوث يدفع”. “هناك قبول متزايد لضرورة مشاركتهم بطريقة ما، وهم على استعداد لتقديم مساهمتهم الخاصة، لكنهم لا يريدون أن يتم تصنيفهم وكأنهم يفعلون شيئًا سيئًا.”
